重庆市万州区第三届人民代表大会第三次会议 现场

    市政府日前作出了《关于加快把万州建成重庆第二大城市的决定》，作为一名人大代表，我思考得更多的是万州应该如何抓住这次难得的机遇实现经济的腾飞。建议区委区政府加大对“三峡之子”的整合力
度，创新形式，为早日建成重庆第二大城市贡献力量。  

    一、高度认识“三峡之子”的品牌优势

    “三峡之子”集合的均为社会各界有影响的三峡人，包括有实力、有良好声誉的创业者、企业家、高级经理人，以及爱国爱家，具有强烈社会责任感的杰出专业人士等。现在，分布在全国各地的“三峡之子”共有200多名，可以说，“三峡之子”是最有实力最有素质的一个群体。

    吴政隆书记曾多次提到，“三峡之子”应当成为万州建设第二大城市的生力军。笔者以为，这么多优质人力资源，区委区政府应当加大力度宣传并有效整合这笔资源，使这批"三峡之子"的创业精神在激励更多老百姓艰苦创业的同时，也为万州的招商引资提供广阔的空间，使“三峡之子”真正成为建设三峡库区经济中心的生力军。

    二、将“三峡之子” 打造成一个展示的平台，一个开放交流的平台，一个合作的平台

    （一）将“三峡之子”打造成一个展示的平台

    三峡之子联合会是“三峡成功人士交流平台，是三峡之子回报家乡的纽带，是三峡库区招商引资的桥梁”。每一个“三峡之子”的创业故事对三峡而言，本身就是一笔最宝贵的精神财富。三年多时间来，通过三峡之子牵线搭桥为万州招商引资达8亿人民币以上，上市公司雷士照明也是通过“三峡之子”招商并发展成功的企业。

    这批“三峡之子”身上不仅是“自强不息，开拓开放”的生动教案，在激励和启发更多的人勇敢走出家门的同时，利用三峡之子联合会这个平台，加大宣传力度，主办三峡之子“创富论坛”，可以使“三峡之子”精神在更大的范围影响更多的人，逐步形成全民创业的良好氛围。

    （二）将“三峡之子”打造成一个开放交流的平台

    在经济全球化进一步深化的背景下，如果一个城市没有发展强大的开放型经济，那么在资源配置、技术创新和产业进步中就必然落后，也承担不了辐射带动周边地区发展的重任。“三峡之子”就是一个开放的平台，在这个平台上，将加快开放开发步伐，大力引进资金、技术、人才及项目，大力发展对外贸易，积极融入国际国内的两个市场中去，把经济规模做大，把支柱产业做强，把产业结构做优，增强辐射带动力。

    现代社会，是开放共赢的社会；封闭发展，就是死路一条。一个城市要想发展，就必须敞开门户，勇敢地走出去，请进来，向别人学习。学习别人的先进技术、管理经验、营销策略。而“三峡之子”，就是一个很好的学习交流平台，本地企业和“三峡之子”的互动，无疑，这里将产生一次次头脑风暴和观念洗礼。

    （三）将“三峡之子”打造成一个合作的平台

    借助“三峡之子”这个平台，这些年，国内外一批批客商来到万州，寻机遇求发展，这些都已经成为合作共赢的典范，一些企业立足万州，面向重庆，凭借自己的优势，辐射中西部广大地区，获得了良好的投资回报。随着“三峡之子”这个平台影响力的不断增强，必将吸引国内外发达地区更多的资本、技术、人才，源源不断地流向万州，吸引更多的企业精英高瞻远瞩，来万州布局谋篇。

    三、尽快建立“三峡之子”投资落地的运行机制

    民营经济为中国的发展注入了新鲜的血液，而众所周知，“三峡之子”集合了一大批优秀的民营企业家，区委区政府应坚持把“三峡之子”请回来作为招商引资的重要途径。

    （一）建议由区委区政府牵头，成立专门的“三峡之子联络办公室”或相关机构

    “三峡之子”的实力是有目共睹的，但目前“三峡之子”的凝聚力较差，建议由区委区政府牵头，成立一个专门的“三峡之子联络办公室”，抽调专人来负责与分布在全国各地的“三峡之子”的联络。只有将以往的松散型联系方式转变为紧密联系，才有可能在不断的联系中给万州带来新的发展机遇。

    另外，可以由区领导亲自牵头挂帅，成立一个由报社、经委、招商局、国土、建委、财税等相关部门组成的机构，及时地将万州的新政策、新规划通报给“三峡之子”，给愿意回来投资的“三峡之子”大开绿灯，在工商、税收等方面给予优惠政策，及时高效地解决投资的落地问题。

    （二）强力打造投资软环境，创新体制，建立“三峡之子”界别和政府资政制

    在外地创业的三峡之子，大部分都在经济发达地区拼打，多年的经历，使他们积累了很多经验和判断能力。作为一个地方参政议政的有效形式，人代会、政协会是不能替代的有效平台。为了更好地表达数十万出外创业者的心声和对家乡发展的关切，建议万州区人大、政协建立“三峡之子”界别机制，以便党委、政府能真实听到带有共性的声音和建议。同时，建立政府资政制度，在各个界别聘请有影响，有良好声誉的人士为政府资政，便于决策更加科学，同时也能激发“三峡之子”回乡创业的激情。

    （三）政府给予政策支持，尽快修建“三峡之子”大厦，形成标志性建筑

    “三峡之子”既是万州也是三峡库区的一张人文品牌，更是一种不可多得的经济品牌，笔者以为，应当将这种品牌效应不断扩大。建议万州区委区政府给“三峡之子”划拨土地，并提供配套政策支持，通过所有的“三峡之子”自筹资金（每个人出资多少，可通过“三峡之子”内部会议讨论决定）的方式，尽快修建起“三峡之子”大厦。

    简单来说，入驻“三峡之子”大厦的必须是三峡之子联合会的成员，这样才符合修建“三峡之子”大厦的初衷，使“三峡之子”大厦真正成为代表“三峡之子”，代表万州形象，提升万州形象的新的标志性建筑。
（四）政府给予支持，尽快成立“三峡之子”投资担保公司

    从目前我国经济的发展形势来看，投资担保公司是极具发展潜力的。从宏观上来讲，越是私有企业发达的地方越有利于这个行业的发展。在目前万州鼓励发展私有经济、民营经济的形势下，尽快成立“三峡之子”投资担保公司是非常必要的。

    简单来说，投资担保公司的业务范围包括：（1）借款担保业务；（2）票据证券担保业务；（3）交易履约担保业务 ；（4）项目投资业务。从这些我们不难看出，投资担保公司的成立对于活跃资本市场起着很大作用。据不完全统计，“三峡之子”手里掌握着超过一百亿元的资金，如果能将这些资金充分利用起来，何愁万州不发展呢？所以，政府应在这一块加大扶持力度。

    没有人会否认“品牌”的力量，尤其是在这个经济全球化、科技飞速发展的时代。一个城市更需要有自己的品牌，因为品牌意味着口碑，也意味着价值。“三峡之子”已经是个品牌，其创业故事已经产生了很大的社会影响，对万州的招商引资也带来了明显效果，与其“不计成本”地去招商引资，不如利用好已经拥有的“三峡之子”这个平台。

    新的机遇带来新的商机，新的思路开辟新的航向，新的战略促进新的发展，笔者坚信，在万州区委区政府的正确领导下，在“三峡之子”这个优秀群体的充分参与下，一个崭新的万州即将呈现于世人的面前！

建设发展中的江南新区

二0一0年六月八日